Рекомендації з організації роботи посадових осіб митниць під час здійснення державного контролю нехарчової продукції та спрацюванні профілю ризику «Державний контроль нехарчової продукції»

ДЕРЖАВНА ФІСКАЛЬНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

ЛИСТ

від 30.12.2016 р. N 41552/7/99-99-18-03-01-17

Митницям ДФС

Про забезпечення державного контролю нехарчової продукції

Для забезпечення реалізації статті 37 Закону України “Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції” надсилаємо План здійснення державного контролю нехарчової продукції на 2017 рік, затверджений в. о. заступника Голови Державної фіскальної служби України Проданом М. В. (додаток 1).

Державний контроль нехарчової продукції здійснюється при спрацюванні профілю ризику “Державний контроль нехарчової продукції” автоматизованої системи аналізу та управління ризиками.

Під час проведення державного контролю нехарчової продукції пропонуємо використовувати Рекомендації з організації роботи посадових осіб митниць під час здійснення державного контролю нехарчової продукції та спрацюванні профілю ризику “Державний контроль нехарчової продукції” (додаток 2).

Додаток:

1. План здійснення державного контролю нехарчової продукції на 2017 рік на 8 арк, у 1 прим.

2. Рекомендації з організації роботи посадових осіб митниць під на здійснення державного контролю нехарчової продукції та спрацюванні профілю ризику “державний контроль нехарчової продукції” на 7 арк. у 1 прим.

В. о. директора Департаменту
організації митного контролю

О. А. Центнарук

Додаток
до листа ДФС
від 31.12.2016 р. N 41552/7/99-99-18-03-01-17

 

ЗАТВЕРДЖУЮ
В. о. заступника Голови Державної фіскальної служби України
Продай М. В.
31.12.2016 р.

 

ПЛАН
здійснення державного контролю нехарчової продукції на 2017 рік

N
з/п

Найменування виду продукції

Строк проведення

Найменування нормативно-правового акта, дія якого поширюється на відповідний вид продукції

Спільні перевірки

Орган ринкового нагляду

1

Телефонні апарати для остових мереж зв’язку та інших дротових мереж зв’язку

Код товару згідно з УКТЗЕД:
8517 12 00 00

2017 рік

Постанова Кабінету Міністрів України від 24.06.2009 N 679 “Про затвердження Технічного регламенту радіообладнання і телекомунікаційного кінцевого (термінального) обладнання”

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації

2

Телефони і апарати для дротового зв’язку з бездротовою трубкою

Код товару згідно з УКТЗЕД:
8517 11 00 00

2017 рік

Постанова Кабінету Міністрів України від 24.06.2009 N 679 “Про затвердження Технічного регламенту радіообладнання і телекомунікаційного кінцевого (термінального) обладнання”

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації

3

Прилади для приготування та підігрівання їжі на газовому наливі або на газу та інших видах палива

Код товару згідно з УКТЗЕД:
7321 11

2017 рік

Постанова Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 N 856 “Про затвердження Технічного регламенту приладів, що працюють на газоподібному паливі”

Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів

4

Інші прилади на газовому паливі або на газовому та інших видах палива

Код товару згідно з УКТЗЕД:
7321 81 00 00

2017 рік

Постанова Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 N 856 “Про затвердження Технічного регламенту приладів, що працюють на газоподібному паливі”

Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів

5

Безінерційні водонагрівачі газові
Інші

Код товару згідно з УКТЗЕД:
8419 11 00 00
8419 19 00 00

2017 рік

Постанова Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 N 856 “Про затвердження Технічного регламенту приладів, що працюють на газоподібному паливі”

Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів

6

Ліфти та скіпові підіймачі

Код товару згідно з УКТЗЕД:
8428 10

2017 рік

Постанова Кабінету Міністрів України від 22.04.2009 N 465 “Про затвердження Технічного регламенту ліфтів”

Державна служба України з питань праці

7

Вогнегасники заряджені або незаряджені

Код товару згідно з УКТЗЕД:
8424 10 00

2017 рік

Постанова Кабінету Міністрів України від 19.01.2011 N 35 “Про затвердження Технічного регламенту безпеки обладнання, що працює під тиском”

Державна служба України з питань праці

8

Катетери внутрішньовенні

Код товару згідно з УКТЗЕД:
9018 39 00 00

2017 рік

Постанова Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 N 753 “Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів”

Державна служба України з лікарських засобів та контролю за наркотиками

9

Вата, марля, бинти та аналогічні вироби (наприклад, перев’язувальні вироби, липкий пластир, гірчичники), просочені або вкриті фармацевтичними речовинами або розфасовані для роздрібної торгівлі для застосування у медицині, зокрема хірургії, стоматології або ветеринарії

Код товару згідно з УКТЗЕД:
3005

2017 рік

Постанова Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 N 753 “Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів”

Державна служба України з лікарських засобів та контролю за наркотиками

10

Інструменти та прилади для вимірювання артеріального тиску

Код товару згідно з УКТЗЕД:
9018 90 10 00

2017 рік

Постанова Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 N 753 “Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів”

Державна служба України з лікарських засобів та контролю за наркотиками

11

Термометри

Код товару згідно з УКТЗЕД:
9025 11 20 00,
9025 19 20

2017 рік

Постанова Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 N 753 “Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів”

Державна служба України з лікарських засобів та контролю за наркотиками

12

Шприци

Код товару згідно з УКТЗЕД:
9018 31 10 00

2017 рік

Постанова Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 N 753 “Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів”

Державна служба України з лікарських засобів та контролю за наркотиками

13

Грілки гумові

Код товару згідно з УКТЗЕД:
4014 90 00 90

2017 рік

Постанова Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 N 753 “Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів”

Державна служба України з лікарських засобів та контролю за наркотиками

14

Сечоприймачі

Код товару згідно з УКТЗЕД:
3924 90 00;
3926 90 92 90;
3926 90 97 90

2017 рік

Постанова Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 N 753 “Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів”

Державна служба України з лікарських засобів та контролю за наркотиками

15

Системи та пристрої для вливання інфузійних розчинів, переливання крові та компонентів крові

Код товару згідно з УКТЗЕД:
9018 90 84 00

2017 рік

Постанова Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 N 753 “Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів”

Державна служба України з лікарських засобів та контролю за наркотиками

16

Скарифікатори (ланцети) шкірні одноразового застосування

Код товару згідно з УКТЗЕД:
9018 39 00 00

2017 рік

Постанова Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 N 753 “Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів”

Державна служба України з лікарських засобів та контролю за наркотиками

17

Ємкості (ємності) полімерні для лабораторних досліджень

Код товару згідно з УКТЗЕД:
3926 90 97

2017 рік

Постанова Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 N 753 “Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів”

Державна служба України з лікарських засобів та контролю за наркотиками

18

Набори гінекологічні

Код товару згідно з УКТЗЕД:
9018 90 84 00

2017 рік

Постанова Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 N 753 “Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів”

Державна служба України з лікарських засобів та контролю за наркотиками

19

Картриджі бікарбонатні для гемодіалізу

Код товару згідно з УКТЗЕД:
9018 90 30 00

2017 рік

Постанова Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 N 753 “Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів”

Державна служба України з лікарських засобів та контролю за наркотиками

20

Голки фістульні для гемодіалізу

Код товару згідно з УКТЗЕД:
9018 32 10 00

2017 рік

Постанова Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 N 753 “Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів”

Державна служба України з лікарських засобів та контролю за наркотиками

21

Діалізатори

Код товару згідно з УКТЗЕД:
9018

2017 рік

Постанова Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 N 753 “Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів”

Державна служба України з лікарських засобів та контролю за наркотиками

22

Розчини для гемодіалізу

Код товару згідно з УКТЗЕД:
3824 90 64 00

2017 рік

Постанова Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 N 753 “Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів”

Державна служба України з лікарських засобів та контролю за наркотиками

23

Рукавички медичні стерильні та нестерильні

Код товару згідно з УКТЗЕД:
3926 20 00 00

2017 рік

Постанова Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 N 753 “Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів”

Державна служба України з лікарських засобів та контролю за наркотиками

24

Тест-смужки для визначення рівня глюкози в крові;
Тести для визначення вагітності;
Тест-смужки (індикатори) для аналізу сечі

Код товару згідно з УКТЗЕД:
3002;
3822 00 00 00

2017 рік

Постанова Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 N 754 “Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів для діагностики іn vіtro”

Державна служба України з лікарських засобів та контроoлю за наркотиками

 

Рекомендації з організації роботи посадових осіб митниць під час здійснення державного контролю нехарчової продукції та спрацюванні профілю ризику “Державний контроль нехарчової продукції”

Загальні положення

1.1. Рекомендації використовуються при здійсненні митницями державного контролю нехарчової продукції (товарів) (далі – Контроль продукції) та застосовується в межах виконання положень Закону України “Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції”. Порядку здійснення державного контролю нехарчової продукції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.12.2011 N 1403.

2. Доведення до підрозділів митного оформлення інформації щодо питань, пов’язаних із здійсненням державного контролю продукції

2.1. Під час контролю продукції митниці проводять документальні перевірки та вибіркові обстеження зразків продукції на таких підставах:

1) згідно із секторальними планами ринкового нагляду,

2) у разі одержання інформації про продукцію, що становить серйозний ризик;

3) за повідомленнями органів ринкового нагляду про продукцію, що не відповідає вимогам, встановленим технічними регламентами.

Інформація про таку продукцію, зазначену у пункті 2.1 включається у профіль ризику “Державний контроль нехарчової продукції” автоматизованої системи аналізу та управління ризиками.

2.2. Необхідність призупинення митного оформлення товарів, зазначених у пункті 2.1 визначається за результатами здійснення митних процедур встановлених профілем ризику “Державний контроль нехарчової продукції” автоматизованої системи аналізу та управління ризиками.

2.3. До початку функціонування електронної системи обміну повідомленнями між органами ринкового нагляду та митницями, обмін між органами ринкового нагляду та митницями повідомленнями, визначеними в частинах восьмій і дев’ятій статті 37, частині п’ятій статті 38, статті 39, частинах першій і другій статті 40 Закону України “Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції”, здійснюється шляхом передачі таких повідомлень засобами електронного документообігу через поштові скриньки зазначені у полі “Повідомлення для інспектора” при спрацюванні профілю ризику “Державний контроль нехарчової продукції”.

3. Алгоритм дій посадових осіб митниці при здійсненні державного контролю продукції у разі спрацювання профілю ризику “Державний контроль нехарчової продукції”

3.1. Контроль продукції здійснюється під час її митного оформлення в митний режим імпорту за митною декларацією (у тому числі періодичною митною декларацією, тимчасовою митною декларацією) (далі – МД),

3.2. Контроль продукції здійснюється посадовою особою підрозділу митного оформлення (далі – ПМО), визначеною для здійснення митних формальностей за МД.

3.3. При спрацюванні профілю ризику “Державний контроль нехарчової продукції” посадова особа ПМО, визначена для здійснення митних формальностей за МД, виконує митні формальності, визначені профілем.

При цьому перевіряються опис товару, зокрема, торговельне найменування товару, торговельна марка фірма-виробник, країна виробництва товару, марка, модель, сорт, тип, артикул тощо.

3.4. При проведенні контролю згідно з планами контролю продукції, перевірка товарів здійснюється вибірково, з імовірністю, визначеною профілем ризику. Якщо у ході здійсненні перевірки виявляється, що, назва (опис) продукції та код згідно з УКТЗЕД співпадають з назвою (описом) продукції та кодом УКТЗЕД, зазначеними у плані здійснення контролю продукції, посадовою особою ПМО перевіряється наявність документації в паперовій або електронній формі, що супроводжує продукцію у разі введення в обіг (розповсюдження) відповідно до встановлених вимог, у тому числі наявність декларації про відповідність.

Якщо технічним регламентом на відповідний вид продукції, передбачено нанесення на продукцію Національного знака відповідності, посадовою особою ПМО визначається завдання для митного огляду метою якого є встановлення наявності на продукції Національного знака відповідності, та правильності його застосування і нанесення згідно з правилами, встановленими законами України, та виданими відповідно до них нормативно-правовими актами, у тому числі технічними регламентами.

Якщо орган ринкового нагляду визначив характеристики продукції, включеної до планів контролю продукції, які дають підстави вважати, що продукція з такими характеристиками за умови її належного встановлення, технічного обслуговування та використання становить серйозний ризик суспільним інтересам, при проведенні контролю мають бути перевірені технічні характеристики і прийняте однозначне рішення щодо віднесення/невіднесення продукції до такої, що становить серйозний ризик.

3.5. Якщо назва (опис) продукції та код згідно з УКТЗЕД співпадають з назвою (описом) продукції та кодом УКТЗЕД, що міститься в повідомленні органу ринкового нагляду про продукцію, що не відповідає встановленим вимогам, посадовою особою ПМО залежно від інформації, наведеної у повідомленні про таку продукцію, з урахуванням опису невідповідності продукції встановленим вимогам, перевіряється документація в паперовій або електронній формі, що супроводжує продукцію у разі введення її в обіг (розповсюдження) відповідно до встановлених вимог, у тому числі декларація про відповідність, встановлюються характеристики товарів, визначальні для віднесення продукції до такої, що не відповідає встановленим вимогам згідно з повідомленням органу ринкового нагляду. При проведенні контролю має бути перевірені прийняте однозначне рішення щодо віднесення/невіднесення продукції до такої що не відповідає встановленим вимогам.

Якщо технічним регламентом на відповідний вид продукції, передбачено нанесення на продукцію Національного знака відповідності, посадовою особою ПМО визначається завдання для митного огляду метою якого є встановлення наявності на продукції Національного знака відповідності, та правильності його застосування і нанесення згідно з правилами, встановленими законами України, та виданими відповідно до них нормативно-правовими актами, у тому числі технічними регламентами. Візуальне обстеження зразків продукції проводиться вибірково.

Якщо орган ринкового нагляду визначив характеристики продукції, що не відповідає встановленим вимогам, які дають підстави вважати, що продукція з такими характеристиками за умови її належного встановлення, технічного обслуговування та використання становить серйозний ризик суспільним інтересам, при проведенні контролю мають бути перевірені технічні характеристики і прийняте однозначне рішення щодо віднесення/невіднесення продукції до такої, що становить серйозний ризик.

3.6. Якщо назва (опис) продукції та код згідно з УКТЗЕД співпадають з назвою (описом) продукції та кодом УКТЗЕД, що міститься у повідомленні про продукцію, що становить серйозний ризик, посадовою особою ПМО перевіряються документи та відомості, на підставі яких продукція може бути ідентифікована як така, що становить серйозний ризик суспільним інтересам.

3.7. Митне оформлення продукції призупиняється за наявності таких підстав:

1) у разі якщо за результатами документальної перевірки та/або при здійсненні митного огляду продукції, виявлено:

– відсутність документації в паперовій або електронній формі, яка має супроводжувати продукцію при будь-якому платному або безоплатному постачанню продукції для її розповсюдження, споживання (використання) на ринку України під час здійснення господарської діяльності (наданні її на ринку) відповідно до встановлених вимог;

– відсутність маркування продукції Національним знаком відповідності, якщо його нанесення на продукцію передбачено технічним регламентом на відповідний вид продукції;

– що використання національного знака відповідності здійснюється з порушенням правил застосування національного знака відповідності, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29.11.2001 N 1599;

– що характеристики продукції дають підстави вважати, що ця продукція за умови її належного встановлення, технічного обслуговування та використання становить серйозний ризик суспільним інтересам. Інформація щодо таких характеристик надається митницям органами ринкового нагляду,

3.8. У разі виявлення зазначених у попередньому пункті фактів, посадова особа митного органу складає і подає на підпис керівнику митного органу або його заступнику рішення про призупинення митного оформлення продукції за формою згідно з додатком.

У рішенні про призупинення митного оформлення зазначаються:

1) дані, що дають змогу однозначно ідентифікувати продукцію (її партію), митне оформлення якої призупинено;

2) причини призупинення митного оформлення;

3) строк, на який призупинено митне оформлення;

4) найменування і місцезнаходження виробника, уповноваженого представника (за наявності) та імпортера продукції;

5) додаткова інформація, яка засвідчує факт порушення.

6) конкретні партії продукції певної марки (моделі, артикулу, модифікації) або окремі вироби, митне оформлення яких призупиняється.

3.9. Днем призупинення митного оформлення продукції вважається день прийняття рішення керівником митниці або його заступником про призупинення митного оформлення продукції.

3.10. Митниця інформує орган ринкового нагляду, до сфери відповідальності якого належить здійснення ринкового нагляду щодо відповідного виду продукції, про прийняте рішення шляхом передачі рішення про призупинення митного оформлення продукції засобами електронного документообігу.

3.11. Одночасно з інформуванням органу ринкового нагляду рішення про призупинення митного оформлення продукції засобами електронного зв’язку надсилається декларанту.

3.12. Якщо протягом трьох робочих днів з дня призупинення митного оформлення продукції митниця, що призупинила митне оформлення, не одержить від відповідного органу ринкового нагляду повідомлення про будь-які вжиті ним заходи щодо цієї продукції, то така продукція підлягає митному оформленню в установленому порядку.

3.13. Якщо протягом трьох робочих днів з дня призупинення митного оформлення продукції митниця, що призупинила митне оформлення продукції, одержить від відповідного органу ринкового нагляду повідомлення про те, що ця продукція не становить серйозного ризику суспільним інтересам або не може вважатися такою, що не відповідає встановленим вимогам, така продукція підлягає митному оформленню в установленому порядку.

3.14. Якщо орган ринкового нагляду, якому митним органом надано повідомлення про призупинення митного оформлення продукції, встановив, що зазначена продукція становить серйозний ризик або не відповідає встановленим вимогам (якщо органом ринкового нагляду вжито заходів до заборони введення її в обіг) він направляє до митниці, що призупинила митне оформлення, повідомлення, для внесення до рахунка-фактури (інвойсу) позначення такого змісту: “Небезпечна продукція – випуск у вільний обіг заборонено відповідно до Закону України “Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції”. При цьому до картки відмови у митному оформленні вноситься інформація про причин відмови і з посиланням на цей орган ринкового нагляду.

3.15. Продукція, що становить серйозний ризик та перебуває під митним контролем, з письмового дозволу митниці, що надається в порядку, встановленому Митним кодексом України, за умови наявності дозволу відповідного органу ринкового нагляду може бути поміщена у митний режим знищення або руйнування чи вивезена за межі митної території України у встановленому порядку.

Додаток

 

РІШЕННЯ
ПРО ПРИЗУПИНЕННЯ МИТНОГО ОФОРМЛЕННЯ ПРОДУКЦІЇ

1. Митниця, яка призупинила митне оформлення продукції:

Найменування митниці _________________________________________________________________

найменування та код підрозділу митного оформлення ________________________________________

місцезнаходження підрозділу митного оформлення (адреса) ___________________________________

2. Відомості про посадову особу підрозділу митного оформлення, яка визначена для проведення митних процедур за митною декларацією;

прізвище, ім’я, по батькові _______________________________________________________________

посада _______________________________________________________________________________

телефон ______________________________________________________________________________

3. Відомості про митну декларацію:

тип митної декларації _________ N _____________________ від “___” ____________ 20__ р.

4. Продукція, митне оформлення якої призупинено (код за УКТЗЕД, назва, тип, вид, марка, модель, артикул):

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

5. Відомості про імпортера

найменування _________________________________________________________________________

місцезнаходження _____________________________________________________________________
(адреса)

6. Виробник продукції:

найменування _________________________________________________________________________

місцезнаходження _____________________________________________________________________

7. Уповноважений представник виробника продукції в Україні (за наявності):

найменування _________________________________________________________________________

місцезнаходження _____________________________________________________________________
(адреса)

8. Місцезнаходження продукції, митне оформлення якої призупинено__________________________________________________________________________
(зазначається наявна інформація про місцезнаходження продукції: назва та адреса місця прибуття транспортного засобу з продукцією; реєстраційний номер транспортного засобу, в якому знаходиться товар)

9. Причини призупинення митного оформлення__________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
(зазначається інформація про: характеристики продукції, які дають підстави вважати, що продукція за умови її належного встановлення, технічного обслуговування та використання становить серйозний ризик суспільним інтересам; відсутність документів в паперовій або електронній формі, передбачених технічними регламентами для такої продукції; відсутність маркування продукції Національним знаком відповідності; неналежне застосування Національного знака відповідності)

10. Строк призупинення митного оформлення продукції на 3 календарних дні з ____ ____________ 20___ р. до ____ ____________ 20___ р. включно.

11. Додаткова інформація, що засвідчує факт порушення

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

___ ____________ 20__ р.

_______________
(підпис керівника митниці)
__________
(ініціали, прізвище)
Advertisements
Оприлюднено в В державі. Позначки: , . Leave a Comment »

Залишити відповідь

Заповніть поля нижче або авторизуйтесь клікнувши по іконці

Лого WordPress.com

Ви коментуєте, використовуючи свій обліковий запис WordPress.com. Log Out / Змінити )

Twitter picture

Ви коментуєте, використовуючи свій обліковий запис Twitter. Log Out / Змінити )

Facebook photo

Ви коментуєте, використовуючи свій обліковий запис Facebook. Log Out / Змінити )

Google+ photo

Ви коментуєте, використовуючи свій обліковий запис Google+. Log Out / Змінити )

З’єднання з %s

%d блогерам подобається це: